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10月22日，我校科研與地方合作部部長、溫州市“兩個(gè)健康”研究中心主任楊平宇教授在《解放日?qǐng)?bào)》思想周刊/觀點(diǎn)版發(fā)表“兩個(gè)健康”理論文章，題為《推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長》。

■楊平宇

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出部署，要求“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會(huì)責(zé)任”。

近年來，在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針政策指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮重要作用。但也要看到，非公有制經(jīng)濟(jì)遇到的種種“難”并未徹底消失，發(fā)展壯大之路亦非一片坦途。特別是，廣大民營企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，既有需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有來自市場(chǎng)之外的非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如政策變動(dòng)、法律訴訟、輿論事件等。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，克服了危即是機(jī)。盡管國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。比如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來的新機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來的新機(jī)遇，提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步全面深化改革帶來的新機(jī)遇，加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)帶來的新機(jī)遇，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇，高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，等等。

一方面，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)剿季S引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造、參與國家重大戰(zhàn)略、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力等。引入產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)剿季S，是一條重要策略。

近年來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的創(chuàng)新實(shí)踐。比如，長三角企業(yè)家聯(lián)盟自2020年成立以來，先后3批次組建了14個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。下一步，為更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，既要有數(shù)量上的要求，也要有質(zhì)量上的要求。一方面，要有足夠多的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟對(duì)民營企業(yè)的更多覆蓋；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟要具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)控制力，形成鏈上企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、健康發(fā)展生態(tài)體系。

這兩個(gè)方面的要求，都需要在產(chǎn)業(yè)鏈上培育、挖掘具有主導(dǎo)性地位的鏈主企業(yè)，并以鏈主企業(yè)為核心打造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。為此，有必要鼓勵(lì)有條件的大型民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條會(huì)更長，跨地域性、鏈條交叉性會(huì)更強(qiáng)，治理難度會(huì)更大，還可以更寬廣的視角構(gòu)建跨區(qū)域的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

另一方面，以“四個(gè)典范”指引非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。新時(shí)代對(duì)企業(yè)家提出了更高要求，也賦予企業(yè)家精神更豐富多元的內(nèi)涵。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，“爭(zhēng)做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范”。

愛國敬業(yè)是基本遵循。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要始終對(duì)國家、對(duì)民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

守法經(jīng)營是底線紅線。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士必須牢守法治底線，嚴(yán)守廉潔紅線，恪守契約精神，助力構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是核心內(nèi)涵。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要成為“在危機(jī)中孕育新機(jī)會(huì)，于變革中開創(chuàng)新局面”的探索者，勇于推動(dòng)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，不遺余力把企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。

回報(bào)社會(huì)是價(jià)值取向。廣大民營經(jīng)濟(jì)人士要樹立以人民為中心的發(fā)展理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，參與公益慈善事業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建共同富裕平臺(tái)，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

就政府作用而言，可采取以下幾大措施：一是強(qiáng)化“集成式”改革思路，設(shè)立跨部門協(xié)同推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的運(yùn)行機(jī)制；二是暢通民營企業(yè)與政府部門的對(duì)接渠道，及時(shí)回應(yīng)和解決民營企業(yè)關(guān)切的項(xiàng)目審批、要素獲取、賬款拖欠等問題；三是提升政府治理能力和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，探索建立以企業(yè)信用和經(jīng)營數(shù)據(jù)為依據(jù)的新型決策、監(jiān)管機(jī)制。

（解放日?qǐng)?bào) 2024年10月22日）