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民營經濟是我國經濟制度的內在要素，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，在推動創新、促進就業、改善民生等方面發揮著重要作用。習近平總書記強調，“要完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。”習近平總書記的講話為民營經濟健康發展和新質生產力發展指明了方向。

以科技創新為引擎，民營經濟為新質生產力提供不竭動力

推動新質生產力發展，必須把科技創新擺在突出的位置。科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。中央經濟工作會議提出，以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。科技創新是深入民營企業骨髓的內核，是新質生產力不可或缺的力量。中國科學院院士、南開大學副校長陳軍認為科技創新是發展新質生產力的核心要素，科技成果轉化是加快發展新質生產力的重要路徑。民營企業具有與生俱來的創新優勢。改革開放以來，一批重大的科技創新由民企完成，如華為的5G，寧德時代的電池，比亞迪、蔚來、理想的新能源汽車，華大基因的基因技術等。國家知識產權局數據顯示，2022年中國民營企業發明專利申請量達到47.5萬件，占國內發明專利申請總量的32.4%，且同比增長19.7%。全國工商聯發布的《2023研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》顯示，民營企業貢獻了50%以上的研發投入和研發人員、70%以上的技術創新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業、90%以上的高新技術企業，民營企業已經成為我國科技創新的重要主體。

面對當前區塊鏈、云計算、大數據、虛擬現實、人工智能、新材料新能源等技術的飛速發展，要加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度；完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力；強化企業創新主體地位，建立大學、企業、政府的創新共同體，形成產學研用緊密合作的創新體系，通過聯合研發、技術引進與消化吸收再創新等方式，共同攻克技術難關，打破制約企業發展的技術壁壘，推動更多科技成果轉化為現實生產力。

以高效配置資源為驅動，民營經濟為新質生產力提供堅實保障

優化資源配置，是加快新質生產力發展的必由之路，只有通過合理調配各類資源，才能最大限度地發揮資源效能，為經濟社會發展提供強大動力。習近平總書記考察浙江時強調，堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置，提升核心競爭力。中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任張占斌表示，新質生產力的形成過程要求充分整合科技創新資源和現有產業基礎，推動要素質量提升和資源配置效率改善，是先進生產力替代傳統生產力，更高質量、更有效率、更可持續發展模式加速形成的過程。

民營企業憑借敏銳的市場洞察力，能夠快速響應市場需求，靈活配置資源，實現民營經濟健康發展。《華為基本法》第二十三條明確規定，“我們堅持‘壓強原則’，在成功關鍵因素和選定的戰略生長點上，以超過主要競爭對手的強度配置資源，要么不做，要做，就極大地集中人力、物力和財力，實現重點突破。在資源分配上，應努力消除資源合理配置與有效利用的障礙。”正是每年超過千億的研發投入，超過11萬名的研發人員的資源配置，使得華為擁有包括全球領先的5G技術在內的一大批顛覆性技術。吉利汽車通過精準市場判斷和高效的決策執行，成功實現跨國并購，獲得沃爾沃的技術和品牌資源，不僅推動了沃爾沃在中國市場快速發展，也助力吉利汽車走向高端市場，提升了自身競爭力。

在新發展階段，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化改革激發經營主體活力，突出龍頭企業引領作用。引導民營企業緊密圍繞龍頭企業發展需求，加大在技術、人才、資金、市場等方面的支持力度，集中力量進行突破。健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力。引導和扶持民營企業全面融入新發展格局，精準對接全國統一大市場，以全球視野參與產業分工和資源配置，不斷提升產業鏈供應鏈韌性，為新質生產力發展提供強大支撐。

以產學研合作為核心，民營經濟為新質生產力提供人才保障

教育是推動新質生產力發展的基石。新質生產力形成的核心在于科技創新，而科技創新的關鍵是人才。高素質人才培養，離不開高水平教育。對人才的渴求和對教育的重視深深植根于民營企業的基因之中，是新質生產力源源不斷的動力。北京大學經濟學院教授王曙光認為中國要成為未來科技創新的高地，要引領和培育新質生產力，關鍵是教育，沒有人才就沒有科技創新，就沒有新質生產力。

民營企業通過參與創辦大學、與高校開展產學研合作，為新質生產力的發展提供人才保障。民營企業注重人才培養和引進，積極與高校、科研院所合作，形成產學研一體化的創新體系，為新質生產力發展提供源源不斷的人才支持。2023年6月，教育部產學合作協同育人項目指南通過企業名單，328家企業中民營企業占比超八成，民營企業已經成為產學合作的主體，有效促進新質生產力人才培養。民營企業還通過參與創辦大學，培養高素質人才。如民營企業參與建設的西湖大學，致力于培養具有強烈社會責任、寬廣國際視野、扎實學科基礎、卓越創新能力的拔尖創新人才和未來引領者。這些都為新質生產力發展奠定了堅實的人才基礎。

根據國家“人才強國”戰略和“創新驅動發展”戰略，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成協同合力；堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，形成深度融合。引導民營企業深度參與人才培養，深化產教融合，鼓勵校企共建現代產業學院和實訓基地，使教育更貼近產業需求。推動民營企業與高校、科研機構等建立更為緊密的合作關系，共同打造人才培養的創新平臺，促進人才培養與科技創新的深度融合，為新質生產力的發展注入不竭動力。

（中華工商時報 2024年4月17日）