作者：楊平宇來源：解放日報時間：2024-10-22 15:11:48
■楊平宇
黨的二十屆三中全會對構建高水平社會主義市場經濟體制作出部署，要求“促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展”“弘揚企業家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任”。
近年來，在“兩個毫不動搖”方針政策指引下，非公有制經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮重要作用。但也要看到，非公有制經濟遇到的種種“難”并未徹底消失，發展壯大之路亦非一片坦途。特別是，廣大民營企業面臨的風險，既有需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等市場風險，也有來自市場之外的非市場風險，如政策變動、法律訴訟、輿論事件等。
機遇和挑戰并存，克服了危即是機。盡管國內外形勢發生深刻復雜變化，我們仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期。比如，新一輪科技革命和產業變革深入發展帶來的新機遇，加快經濟結構優化升級帶來的新機遇，提升科技創新能力帶來的新機遇，進一步全面深化改革帶來的新機遇，加快綠色發展帶來的新機遇，促進城鄉區域協調發展帶來的新機遇，居民消費優化升級帶來的新機遇，參與全球經濟治理體系變革帶來的新機遇，高質量共建“一帶一路”帶來的新機遇，等等。
一方面，以產業鏈式思維引導非公有制經濟健康發展。
非公有制經濟健康發展是一個系統性工程，涉及完善企業治理結構、提升科技創新能力、推動數字化轉型和技術改造、參與國家重大戰略、提高國際競爭力等。引入產業鏈式思維，是一條重要策略。
近年來，民營經濟發達地區積極推進產業鏈聯盟的創新實踐。比如，長三角企業家聯盟自2020年成立以來，先后3批次組建了14個產業鏈聯盟。下一步，為更好發揮產業鏈聯盟對民營經濟高質量發展的促進作用，既要有數量上的要求，也要有質量上的要求。一方面，要有足夠多的產業鏈聯盟，實現產業鏈聯盟對民營企業的更多覆蓋；另一方面，產業鏈聯盟要具備較強的產業控制力，形成鏈上企業的協同創新、健康發展生態體系。
這兩個方面的要求，都需要在產業鏈上培育、挖掘具有主導性地位的鏈主企業，并以鏈主企業為核心打造產業鏈聯盟。為此，有必要鼓勵有條件的大型民營企業成為產業鏈鏈主，以增強產業鏈的穩定性和競爭力。考慮到戰略性新興產業的產業鏈條會更長，跨地域性、鏈條交叉性會更強，治理難度會更大，還可以更寬廣的視角構建跨區域的系統性產業鏈聯盟。
另一方面，以“四個典范”指引非公有制經濟人士健康成長。
非公有制經濟健康發展，關鍵在于非公有制經濟人士健康成長。新時代對企業家提出了更高要求，也賦予企業家精神更豐富多元的內涵。廣大民營經濟人士要踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚企業家精神，“爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范”。
愛國敬業是基本遵循。廣大民營經濟人士要始終對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，堅定發展信心，奮力推進中國式現代化。
守法經營是底線紅線。廣大民營經濟人士必須牢守法治底線，嚴守廉潔紅線，恪守契約精神，助力構建公平有序的市場環境和親清統一的政商關系。
創業創新是核心內涵。廣大民營經濟人士要成為“在危機中孕育新機會，于變革中開創新局面”的探索者，勇于推動組織創新、管理創新、技術創新、市場創新，帶動大眾創業，不遺余力把企業做大做強，創造出更大的社會價值。
回報社會是價值取向。廣大民營經濟人士要樹立以人民為中心的發展理念，積極履行社會責任，參與公益慈善事業，帶動就業創業，創建共同富裕平臺，以滿足人民日益增長的美好生活需要。
就政府作用而言，可采取以下幾大措施：一是強化“集成式”改革思路，設立跨部門協同推動非公有制經濟健康發展、引導非公有制經濟人士健康成長的運行機制；二是暢通民營企業與政府部門的對接渠道，及時回應和解決民營企業關切的項目審批、要素獲取、賬款拖欠等問題；三是提升政府治理能力和監管能力現代化水平，探索建立以企業信用和經營數據為依據的新型決策、監管機制。
（解放日報 2024年10月22日）
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