作者:朱斌來源:新聞中心時間:2019-05-13 17:27:42
在昨天舉行的第二期親清政商學堂開班儀式上,中國人民大學國家發展與戰略研究院常務副院長聶輝華受邀為學員們作題為《如何構建親清政商關系》的主題報告。他認為,構建親清政商關系,溫州還可以在“親”字上下功夫。
政商關系重要性體現在三方面
針對時下熱門話題“做官要學曾國藩,經商要學胡雪巖”,聶輝華認為,“紅頂商人”胡雪巖能夠產生如此大的影響,一方面反映了商人們對政治關聯的向往,另一方面也反映了商人們對政治權力的復雜心態。在中國,政商關系的重要性體現在三方面:中國經濟轉型的過程,就是重構政商關系的過程;改善政商關系才能促進經濟發展;政商關系影響官員和商人的切身利益。
近年來掀起的反腐風暴加劇了不良政商關系的風險,對凈化政治生態、澄清吏治起到很好的作用,也改善了營商環境。在這個過程中,一旦無法正確處理政商關系,就很可能身敗名裂,甚至身陷囹圄。
溫州“清白”指標排名全國第二
2018年2月26日,中國人民大學國家發展與戰略研究院政企關系與產業發展研究中心發布了《中國城市政商關系排行榜(2017)》,從“親”“清”兩個方面入手,創建了一套較為完整的政商關系健康指數的指標體系,首次對中國285個城市的政商關系進行評價。
該排行榜包括政商關系“親近”指標和“清白”指標兩項內容。在“親近”方面,課題組重點關注三個一級指標,分別是政府對企業的關心、政府為企業提供的各類服務、政府降低企業稅費負擔。以“政府為企業提供的服務”為例,主要衡量的是基礎設施、金融服務、市場中介和電子政務等方面。在“清白”方面,課題組設立兩個一級指標,分別是政府廉潔和政府透明。以“政府透明度”為例,主要衡量的是行政信息公開、財政透明度等。
溫州在“親近”和“清白”兩個指標分別排名全國第18位和第2位,其中“清白”指標僅次于北京。
構建新型政商關系
在聶輝華看來,政商關系的難點在于如何打消官員不敢接觸商人的顧慮,如何保持官商之間的清白關系,如何實現官員和商人之間的平等交往。這就需要構建新型政商關系。
聶輝華認為,首先需要從思想上認識到政商一體,意識到政企合作所帶來的共贏局面。其次,要明確官員行為的正面清單和正面激勵,比如在接待、禮儀風俗、公務接洽等方面,官員如何與企業家交往。在考核機制方面,應慎用“一票否決”;在容錯方面,確立有限責任、精準問責的科學理念。
同時,建立官員定期聯系企業的親商制度,在政策制定過程中加強政企互動等措施,也是構建新型政商關系的重要舉措。
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溫州都市報:如何構建親清政商關系2019051103_pdf.pdf
溫都網:??????s.wendu.cn/2019/0511/764908.shtml
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